{"id":2046,"date":"2016-01-15T18:35:12","date_gmt":"2016-01-15T17:35:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cavalaire-environnement.com\/article\/?p=2046"},"modified":"2016-12-30T18:36:55","modified_gmt":"2016-12-30T17:36:55","slug":"loi-alur-suppression-du-cos-suite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cavalaire-environnement.com\/article\/2016\/01\/15\/loi-alur-suppression-du-cos-suite\/","title":{"rendered":"Loi ALUR, suppression du COS (suite)"},"content":{"rendered":"<p><strong>LES PLU EN VIGUEUR RENDUS ILL\u00c9GAUX PAR LA LOI \u00ab ALUR\u00bb.<\/strong><\/p>\n<p>Les dispositions d\u2019urbanisme de la loi \u00ab alur \u00bb ont ceci de particulier, \u00e0 la limite de la constitutionnalit\u00e9, qu\u2019elles modifient \u00ab l\u2019\u00e9conomie g\u00e9n\u00e9rale \u00bb des PLU d\u00e9j\u00e0 approuv\u00e9s, alors que cette pr\u00e9rogative revient de droit aux \u00e9lus locaux qui ont \u00e9labor\u00e9 ces PLU. En effet, la suppression du COS et des surfaces minimales des terrains constructibles a pour effet, dans les zones d\u2019urbanisation diffuse, un accroissement \u00e9norme de la constructibilit\u00e9, qui cr\u00e9e souvent un d\u00e9sastre environnemental et paysager. Et, dans les communes qui en poss\u00e8dent beaucoup, cet accroissement met le PLU \u00ab hors la loi \u00bb aux yeux des autres r\u00e8gles de l\u2019urbanisme : La capacit\u00e9 d\u2019accueil des PLU doit r\u00e9pondre aux pr\u00e9visions d\u00e9mographiques, et respecter les n\u00e9cessit\u00e9s de pr\u00e9servation des milieux naturels et agricoles. Le r\u00e8glement de ces PLU devient incompatible avec le projet urbain d\u00e9fini par le PADD et le rapport de pr\u00e9sentation, cas d\u2019annulation tout \u00e0 fait classique.<br \/>\nNaturellement, les auteurs de la loi \u00ab alur \u00bb, de bonne ou de mauvaise foi, expliquent qu\u2019il ne s\u2019agit pas de faire n\u2019importe quoi pour obliger les communes \u00e0 d\u00e9livrer plus de permis de construire, mais seulement de les \u00ab recentrer \u00bb sur les zones d\u00e9j\u00e0 constructibles, prot\u00e9geant ainsi de l\u2019\u00e9talement urbain les milieux naturels et agricoles. C\u2019est pourquoi la loi \u00ab alur \u00bb invite les maires dont les PLU comportent des zones d\u2019urbanisation diffuse \u00e0 ne pas densifier, \u00e0 modifier leur r\u00e8glement par une proc\u00e9dure de modification simplifi\u00e9e, donc rapide, pour corriger les effets pervers de la loi. Et, bien entendu, de nombreux maires n\u2019en font rien, ou prennent d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment des mesures totalement inefficaces.<br \/>\nC\u2019est ainsi que leurs PLU sont devenus ill\u00e9gaux, par changement des circonstances de droit, depuis la promulgation de la loi \u00ab alur \u00bb. Et on peut les attaquer, indirectement, sans condition de d\u00e9lai, en mettant le maire concern\u00e9 en demeure d\u2019abroger les dispositions de son PLU qui provoquent son ill\u00e9galit\u00e9, et en formant, devant le Tribunal Administratif, un recours contre son refus, explicite ou implicite. Ou encore, exciper de l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 du PLU pour contester un permis qui, avant la loi \u00ab alur \u00bb, n\u2019aurait pas pu \u00eatre d\u00e9livr\u00e9.<br \/>\nCe principe est fiable, mais de mise en \u0153uvre assez d\u00e9licate puisqu\u2019il consiste \u00e0 provoquer soi-m\u00eame la d\u00e9cision qui sera attaqu\u00e9e. C\u2019est pourquoi nous avons r\u00e9dig\u00e9 un essai de \u00ab mode d\u2019emploi \u00bb, que vous trouverez ci-joint, pour voir si votre PLU r\u00e9unit les conditions requises\u2026 pour \u00eatre abrog\u00e9.<\/p>\n<p><em>Document r\u00e9dig\u00e9 par Ramon LOPEZ pr\u00e9sident de l&rsquo;UDVN83<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LES PLU EN VIGUEUR RENDUS ILL\u00c9GAUX PAR LA LOI \u00ab ALUR\u00bb. Les dispositions d\u2019urbanisme de la loi \u00ab alur \u00bb ont ceci de particulier, \u00e0 la limite de la constitutionnalit\u00e9, qu\u2019elles modifient \u00ab l\u2019\u00e9conomie g\u00e9n\u00e9rale \u00bb des PLU d\u00e9j\u00e0 approuv\u00e9s, alors que cette pr\u00e9rogative revient de droit aux \u00e9lus locaux qui ont \u00e9labor\u00e9 ces PLU. 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